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指導我國多黨合作事業發展的綱領性文件——紀念《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》頒發10周年
    日期: 2015-05-15      【字號      

  《人民日報》(2015年05月15日19 版)

  2005年,中共中央制定頒發了《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》(中發[2005]5號,以下簡稱5號文件)。5號文件對多黨合作和政治協商作了系統規范,是指導我國多黨合作事業發展的綱領性文件。文件頒發10年來,我國多黨合作制度建設穩步推進,多黨合作事業蓬勃發展,政黨關系更加和諧。

  中共十八大以來,以習近平同志為總書記的中共中央高度重視多黨合作和民主黨派工作,今年年初中共中央頒發了《關于加強社會主義協商民主建設的意見》,4月30日中共中央政治局又審議通過了《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》,多黨合作事業發展進入了嶄新時期,中國特色社會主義參政黨的職能作用充分發揮,多黨合作和政治協商制度在國家政治生活中發揮著越來越重要的作用。

  在5號文件頒發10周年之際,我們集中編發各民主黨派中央主席、無黨派人士代表的紀念文章,共同回顧10年來多黨合作和政治協商制度建設取得的成績,共同展望我國多黨合作事業發展美好前景,共同為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

  ——編者

  推進多黨合作事業發展的綱領性文件

  民革中央主席 萬鄂湘

  10年來,在5號文件精神指引下,多黨合作和政治協商制度全面加強,多黨合作事業持續發展,為改革開放和社會主義現代化建設作出了重要貢獻。

  民革作為堅持和發展中國特色社會主義的親歷者、實踐者、維護者、捍衛者,在5號文件精神指引下,自身建設進一步加強,參政黨作用進一步發揮。5號文件提出,要“支持民主黨派根據各自章程規定的參政黨建設目標”,“以思想建設為核心,以組織建設為基礎,以制度建設為保障,把自身建設提高到新的水平”。民革中央有步驟、有重點地全面推進自身建設各項工作。從民革第九屆中央委員會開始,堅持每年安排一次常委會重點研究一個自身建設課題,制定和下發了一系列文件。10年來,民革各級組織和廣大黨員的精神面貌發生了十分深刻的變化,廣大民革黨員更加自覺地堅持中國共產黨領導,更加自覺地投身中國特色社會主義事業,民革全黨和各級組織的參政議政工作、自身建設各項工作的制度和機制越來越系統完善。

  5號文件提出,“發展是中國共產黨執政興國的第一要務,也是各民主黨派參政議政的第一要務”。民革圍繞發展這個第一要務積極開展工作,逐步形成了發揮優勢、連接特色、找準切入點、打造亮點這一參政議政總體思路,形成了祖統、“三農”、社會法制三大參政議政工作重點領域,取得了突出成績,為中國特色社會主義做出了積極貢獻。在中共中央提出“四個全面”的今天,民革參政議政工作仍然能夠適應時代需要,得益于5號文件精神的指引和貫徹落實。

  中共十八大以來,以習近平同志為總書記的中共中央高度重視多黨合作和民主黨派工作,前不久中共中央政治局審議通過了《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》,對提高統戰工作科學化水平提出了新的要求,多黨合作事業必將進入又一個高速發展的黃金時期。面對新的形勢和任務,民革將從自身特色和長期以來的工作基礎出發,進一步加強自身建設,積極履行參政黨職能,為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻更大力量!

  共創多黨合作事業光明未來

  民盟中央主席 張寶文

  5號文件作為指導新世紀新階段多黨合作事業的綱領性文件,有力推動了我國多黨合作和政治協商制度建設,中國特色政治發展道路越走越寬廣,越走越有前途。

  5號文件進一步完善了政治協商的內容、程序和原則。10年來,民盟中央積極參與各類高層協商會、座談會,就經濟社會發展中的重大問題建言獻策,并向中共中央、國務院遞交了70多份政策建議信,向全國政協提交了300多份提案,許多意見建議都得到高度重視并被采納。特別是作為以教育文化科技界為主體界別的參政黨,民盟就促進教育發展、文化繁榮、科技創新提出了許多真知灼見,對我國教科文事業發展起到了推動作用。

  5號文件提出,要拓寬民主黨派發揮作用的渠道。民盟各級組織廣泛開展智力扶貧、司法幫教、城市社區服務等工作,樹立了“農村教育燭光行動”“明眸工程”等知名品牌,連續10年參與主辦“海峽兩岸暨港澳地區大學校長聯誼活動”。

  5號文件提出,支持民主黨派加強自身建設。10年來,民盟堅持“內強素質、外塑形象”,全面加強自身建設,努力打造高素質參政黨。我們深入開展一系列主題學習教育活動,廣大盟員的道路自信、理論自信、制度自信不斷增強。實施“人才強盟”戰略,組成結構不斷優化,整體素質持續提高。

  我們越來越深刻體會到,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是符合中國國情的基本政治制度,有利于凝聚各方智慧和力量共同推進“四個全面”戰略布局,具有巨大的優越性和強大的生命力。新年伊始,以習近平同志為總書記的中共中央頒發了《關于加強社會主義協商民主建設的意見》,4月30日,中共中央政治局審議通過了《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》,充分體現了執政黨對多黨合作事業的高度重視。在新形勢下,民盟各級組織和廣大成員將繼續堅持走中國特色社會主義政治發展道路,為實現中華民族偉大復興盡心盡力、盡職盡責!

  風雨同舟 共創輝煌

  民建中央主席 陳昌智

  在5號文件頒發10周年之際,回顧10年來與中國共產黨風雨同舟的光輝歷程,展望我國多黨合作事業的光明前景,具有重要意義。

  10年來,多黨合作在實踐中不斷發展,呈現出生機勃勃的新局面,多黨合作的制度化、規范化、程序化進一步加強。今年年初,中共中央頒發《關于加強社會主義協商民主建設的意見》,4月30日,中共中央政治局審議通過了《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》,這為各民主黨派履行職能、發揮作用提供了新機遇和更廣闊的舞臺。參政黨將同執政黨一道共同推動政黨協商的深入開展,搞好合作共事,鞏固和發展和諧政黨關系。

  適應新形勢、新要求,民建以高度的政治責任感和歷史使命感,開展自我教育,認真學習中國特色社會主義理論體系,學習習近平總書記系列重要講話精神,不斷鞏固多黨合作共同思想政治基礎。作為密切聯系經濟界的參政黨,民建充分發揮自身特點和優勢,認真開展調查研究,如實反映社情民意,參政議政工作不斷取得新成效。在2006、2008和2012年全國政協會議上,民建中央的提案被列為當年政協一號提案。民建持之以恒地堅持聯系基層制度,全會的組織程度和整體素質進一步提高,隊伍不斷壯大。民建中央和30個省級組織成立了監督委員會,并于2013年和2014年首次舉辦基層組織主委和市級組織主委、專職副主委培訓班,增強了組織的生機和活力。

  當前,我國正在進行具有許多新的歷史特點的偉大實踐,“四個全面”戰略布局的實施推進,為參政黨發揮作用提供了機遇,也提出了更高的要求。民建將不斷加強自身建設,持續深入開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動,教育和引導廣大會員增強對中國特色社會主義的道路、理論和制度自信。加強能力建設,圍繞推進“四個全面”中的重大問題,深入調查研究,積極建言獻策。

  我們堅信,在以習近平同志為總書記的中共中央堅強領導下,多黨合作事業必將薪火相傳、蓬勃發展,顯示出更加強大的生命力。

  堅持多黨合作 服務“四個全面”

  民進中央主席 嚴雋琪

  5號文件頒發以來,我國多黨合作理論不斷豐富,政策不斷完善,實踐不斷發展,多黨合作事業呈現蓬勃生機。

  按照5號文件精神,多年來民進堅持以搞好政治交接為主線,不斷鞏固全會的道路認同、目標認同和價值認同;堅持“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創新”的工作方針,結合實際推進各項工作,呈現出團結奮進、務實創新的良好局面。

  ——積極參加政黨協商。在中共中央主要領導主持的政黨協商會上,民進中央主要領導人圍繞治國的重大規劃和方針政策的制定、重要文件的起草、重要人事的變動提出意見建議,并對戰略性和全局性的問題直接向中共中央和國務院領導提出書面意見。

  ——參政議政成果豐富。民進著力加強參政議政能力建設,完善集智聚力的機制,搭建開放包容的平臺,既堅持以新作為鞏固“老陣地”,又堅持在順勢中開拓“新領域”。

  ——民主監督發揮實效。為推動中國特色社會主義民主政治建設,民進通過多種渠道認真履行民主監督職能,重點就加強執政黨建設、改進司法工作、加強反腐倡廉建設等方面問題,努力談實情、建諍言、獻良策。

  ——社會服務不斷推進。民進在社會服務工作中堅持講政治大局、講特色優勢、講群眾觀念、講愛的奉獻,堅持社會服務品牌項目和微公益并重。

  10年來,民進會員年齡結構、界別結構趨向優化,組織建設的成效為民進履行職能提供了人才資源和組織保障。

  中共十八大以來,以習近平同志為總書記的中共中央十分關心多黨合作和民主黨派工作,明確提出“各民主黨派是與中國共產黨通力合作的中國特色社會主義參政黨”,不久前制定頒發了《關于加強社會主義協商民主建設的意見》,4月30日中共中央政治局審議通過了《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》,多黨合作事業進入了一個新的歷史階段。民進將在新起點上,為執政黨助力、為國家盡責、為人民服務,為協調推進“四個全面”戰略布局作出新貢獻。

  舞臺廣闊好圓夢

  農工黨中央主席 陳竺

  10年來,隨著5號文件精神的深入貫徹落實,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設取得長足進展,多黨合作事業蓬勃發展。

  農工黨遵循多黨合作和政治協商的重要政治準則,堅持把發展作為參政議政的第一要務,深入基層考察調研,廣泛匯集成員及所聯系群眾的意見,以協商座談會發言、調研專報、提案、建議、政協大會發言、反映社情民意信息等方式積極建言獻策。實踐充分證明,中國的政黨制度是適合中國國情、能夠保障中國政治穩定、保障經濟社會繁榮發展的好制度,符合中國人民的根本利益,是歷史的選擇、人民的選擇。我們要倍加珍惜。

  中共十八大以來,以習近平同志為總書記的中共中央作出了“四個全面”的戰略布局,民主黨派發揮作用的舞臺更加寬廣。不久前,中共中央頒發了《關于加強社會主義協商民主建設的意見》,4月30日,中共中央政治局審議通過了《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》,為民主黨派履行職能提供了更加通暢的渠道,我們倍感振奮。在國家發展的新階段,農工黨要保持昂揚向上的精神狀態和開拓進取的工作干勁,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢做出新的更大貢獻。

  一要堅持正確的政治立場和政治方向,堅定不移走中國特色社會主義道路。今年我們要以農工黨成立85周年、鄧演達誕辰120周年、盧嘉錫誕辰100周年為契機,在全黨深入開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動,不斷鞏固多黨合作共同思想政治基礎。

  二要堅持以實施人才強黨戰略為抓手,全面提高自身建設水平。要堅持人才強黨,做好“人才存量”和“人才增量”工作,努力建立一支專業影響大、社會影響好、參政議政能力強的高層次人才隊伍。

  三要堅持以“健康中國”“美麗中國”為主線,積極履行參政黨職能。要充分發揮農工黨的聯系界別優勢,積極助推“健康中國”“美麗中國”建設。

  多黨合作促發展 同舟共濟創偉業

  致公黨中央主席 萬鋼

  5號文件頒發以來的10年,是我國改革開放和現代化建設事業取得輝煌成就的時期,也是我國多黨合作事業蓬勃發展的時期。

  中共十八大以來,以習近平同志為總書記的中共中央對做好新形勢下的統一戰線工作作出一系列重要論述,提出了更高的要求,營造了更好的環境。

  學習貫徹好5號文件,致公黨將認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,不斷加強自身建設。本著“咬定青山不放松”的勁頭,著力開展好堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動,引導全體致公黨員始終堅持中國共產黨的領導,保持正確的政治方向,堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路,在中國共產黨領導的多黨合作總格局中發揮出更大的作用。

  學習貫徹好5號文件,致公黨將為豐富和完善社會主義協商民主的理論與實踐貢獻力量。以“甘灑熱血寫春秋”的勇毅,通過協商民主這一中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式,著力研究一些關系國計民生的重大問題,繼續努力提出一些睿智有用的建議,敢于講真話、建諍言,及時反映真實情況,勇于提出建議和批評,為協調推進“四個全面”戰略布局獻計出力。

  學習貫徹好5號文件,致公黨將堅持廣泛凝聚實現中華民族偉大復興的正能量,加強同海外僑胞、歸僑僑眷的聯系。做好“僑”“海”這篇大文章,最大限度把海外僑胞、歸僑僑眷和留學人員團結起來,最大限度地把他們的積極性調動起來,最大限度地把他們的優勢發揮出來,為祖國的經濟社會發展貢獻力量。

  4月30日,中共中央政治局審議通過了《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》,多黨合作事業的發展前景更加美好,我們完全有理由相信,在以習近平同志為總書記的中共中央堅強領導下,多黨合作和政治協商制度必將會為奪取中國特色社會主義新勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢做出更大的貢獻!

  多黨合作發展史上承前啟后的里程碑

  九三學社中央主席 韓啟德

  5號文件頒發10年來,中國共產黨和各民主黨派團結合作,共同推動多黨合作理論和實踐不斷發展。主要體現在:一是多黨合作的制度化、規范化、程序化建設扎實推進,就重大問題開展政治協商的制度不斷完善;二是民主黨派和無黨派人士的履職渠道進一步拓寬,作用進一步凸顯;三是執政黨建設和參政黨建設相互促進,相得益彰。

  10年來,九三學社在5號文件精神的引領下,堅持把全社各項工作納入制度化、規范化軌道,積極探索推進工作的新思路、新機制、新辦法,取得顯著成績。

  一是以主題學習教育活動為牽引,不斷夯實多黨合作共同思想政治基礎。九三學社先后開展政治交接學習教育活動、學習踐行社會主義核心價值體系活動、堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動,舉辦“九三講堂”及各種專題論壇,組織巡回宣講,評選“九三楷模”,增進了廣大社員對中國特色社會主義的政治認同。

  二是以機制建設為抓手,積極履行參政黨職能。九三學社堅持完善工作機制,整合全社力量,舉辦科學座談會,就經濟社會綠色發展、科技管理體制改革等問題深入調查研究,并提出切實可行的建議,產生良好效果。

  三是以人才強社戰略為核心,全面提升組織化程度。九三學社堅持實施人才強社戰略,逐步建立完善內部監督工作制度,探索開展巡視督導工作,使全社組織凝聚力大大加強。

  今年初,中共中央頒發了《關于加強社會主義協商民主建設的意見》,4月30日,中共中央政治局審議通過了《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》,這一系列重要文件的出臺,必將開創多黨合作事業又一個新的發展階段。九三學社將認真貫徹落實,繼續深入開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動,大力推進各項社務工作創新,自覺圍繞“四個全面”戰略布局獻計出力,繼續朝著“思想上堅定、履職上堅實、組織上堅強”的目標邁進,使自己成為適應時代要求、為國家進步做出更大貢獻的中國特色社會主義參政黨。

  回顧同心同行光輝歷程 開創多黨合作美好未來

  臺盟中央主席 林文漪

  10年來,包括臺盟在內的各民主黨派深入學習貫徹5號文件精神,認真履職盡責,共同推動多黨合作事業的蓬勃發展,為促進我國改革開放和社會主義現代化建設、推進祖國和平統一大業發揮了重要作用。

  我們緊緊圍繞建設適應新世紀要求參政黨的目標,深入開展系列學習教育活動,引導廣大盟員堅持中國共產黨的領導,堅定中國特色社會主義理想信念,同心協力把中國特色社會主義事業推向前進。

  我們充分發揮參政黨在國家政治生活中的作用,認真參與政治協商,不斷拓寬參政議政的領域,參政議政取得了豐碩成果。

  我們牢牢把握兩岸關系和平發展的主題,將“兩岸一家親”理念融入交流聯絡工作之中,對臺交流持續深化。

  同心譜新篇,攜手創輝煌。回顧10年來臺盟與中國共產黨團結合作、同心奮斗的光輝歷程,我們深深體會到:

  始終堅持中國共產黨的領導,堅持中國特色社會主義政黨制度,堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路,是我們必須牢牢把握的政治原則。自覺維護多黨合作的政治格局,充分發揮參政議政、民主監督作用,把多黨合作事業不斷推向前進,是我們義不容辭的職責和使命。把全盟的愛國之情、強國之志和報國之行融匯于改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐,是我們不斷發展進步的精神支撐和力量源泉。

  習近平總書記在慶祝人民政協65周年大會上發表重要講話,今年年初中共中央頒發《關于加強社會主義協商民主建設的意見》,4月30日中共中央政治局審議通過《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》,都體現著執政黨對多黨合作事業的高度重視,都對民主黨派自身建設提出了新的要求。臺盟將認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞黨和國家中心工作,圍繞“四個全面”戰略布局,凝聚全盟智慧,認真參政履職,不斷提高協商能力和水平,為我國多黨合作事業的長遠發展不斷增添新的光彩!

  續寫十年輝煌的新篇章

  無黨派人士 胡四一

  2005年中央頒發《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》,明確了新時期無黨派人士的地位作用、基本內涵、主要職責、選拔培養等一系列重大理論政策問題,為無黨派人士工作提供了根本遵循,充分顯示了中央對無黨派人士的重視和信任,廣大無黨派人士深受感動和鼓舞。

  《意見》頒發的十年,是無黨派人士工作蓬勃發展的十年。這十年,無黨派人士隊伍建設顯著加強,議政建言群策群力,服務大局屢建新功。

  4月30日,中央政治局審議通過了《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》,這在統一戰線和多黨合作歷史上具有里程碑的重大意義,廣大無黨派人士由衷地感到歡欣鼓舞。今天,我們紀念《意見》頒發10周年,就是要深入學習貫徹《條例》精神,更加珍視中國共產黨與各民主黨派、無黨派人士共同創立的中國特色政黨制度,更加深刻認識社會主義民主的真實性廣泛性,更加自覺團結在以習近平同志為總書記的中共中央周圍,為“四個全面”建設獻計出力,為實現中華民族偉大復興中國夢不懈奮斗。

  一要提高政治素質。深入學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會精神,進一步領會習近平總書記系列重要講話精神,切實提高思想認識,增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信,承擔起作為中國特色社會主義事業親歷者、實踐者、維護者、捍衛者的政治責任。

  二要自覺履職盡責。無黨派人士是一種政治身份,擔負著重要的政治責任。在中央加強社會主義協商民主建設的進程中,無黨派人士要努力當好參謀智囊,建諍言、獻良策;發揮群體作用,服務經濟社會發展;爭當行業領頭雁、排頭兵,立足本職崗位作貢獻。

  三要維護良好形象。學習老一輩無黨派代表人士與中國共產黨同舟共濟的崇高風范,自覺發揚愛國報國、追求進步、敬業為民、淡泊名利、團結合作、自我砥礪的優良傳統,發揮橋梁紐帶作用,努力為黨和人民做好工作。

  

  


 
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